2020年初级会计职称考试预习考点：法律基础
2020年初级会计职称考试预习考点：法律基础
一、法的本质与特征
一）法的本质
法是统治阶级的国家意志的体现。
统治阶级意志 | （1）法所体现的统治阶级意志，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。 |
（2）法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。 | |
（3）法律反映统治阶级的意志，并不意味着法律就完全不顾及被统治阶级的愿望和要求，法律也会在一定程度上反映被统治阶级的利益。 | |
国家意志 | （4）法体现的也不是一般的统治阶级意志，而是被奉为法律的统治阶级意志，即统治阶级的国家意志，这是法的本质。 |
二）法的特征
法作为一种特殊的行为规则和社会规范，不仅具有行为规则、社会规范的一般共性，还具有自己的特征。其特征主要有以下方面:
特征 | 具体内容 |
（1）具有国家意志性 | 法是经过国家制定或认可才得以形成的规范 【提示】制定、认可，是国家创制法的两种方式 |
（2）具有国家强制性 | 法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力 【提示】区别道德主要依靠社会舆论的强制而非国家强制 |
（3）具有规范性 | 法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有规范性： ①概括性：法是调节人们行为的一种社会规范，具有能为人们提供一个行为模式、标准的属性 ②利益导向性：法通过规定人们的权利和义务来分配利益，从而影响人们的动机和行为，进而影响社会关系，实现统治阶级的意志和要求，维持社会秩序 |
（4）具有明确公开性和普遍约束性 | 法是明确而普遍适用的规范，具有明确公开性和普遍约束性： ①明确公开性引申可预测性：法具有明确的内容，能使人们预知自己或他人一定行为的法律后果 ②普遍适用性：凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员（包括统治阶级和被统治阶级）及其活动都普遍适用 |
法的特征：国家“意志”“强制”“公开、普遍”又“规范”。
【例题·多选题】下列关于法的本质与特征的表述中，正确的有（ ）。（2009年）
A.法由统治阶级的物质生活条件所决定
B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益
C.法是由国家制定或认可的行为规范
D.法由国家强制力保障其实施的规范
【答案】ABCD
【解析】（1）选项AB：属于法的本质；（2）选项CD：属于法的特征。
二、法的形式和分类
一）法的形式
1.我国法的形式的制定机关与效力等级
我国法的主要形式 | 形式 | 制定机关 | 效力等级 | 小新点 | |
宪法 | 全国人民代表大会 | 具有最高法律效力 | |||
法律 | 全国人民代表大会及其常务委员会 | 仅次于宪法 | 如XX法 | ||
行政法规 | 国务院 | 仅次于宪法和法律 | 如XX条例 | ||
地方性 法规 | 有地方立法权的省、自治区、直辖市的地方人民代表大会及其常务委员会 | （1）地位低于宪法、法律、行政法规，不得与它们相抵触 （2）效力高于本级和下级地方政府规章 | |||
规章 | 部门规章 | 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构 | 根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定 | ||
地方政府规章 | 有地方立法权的地方人民政府 | 根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定 | |||
基本思路，制定机关决定效力等级。
其他形式 | 自治条例 |
单行条例 | |
特别行政区的法 | |
国际条约（我国签订和加入的） |
【提示】判例不属于我国法的形式，即判决书、指导性案例等均不能作为我国法的形式。
【例题1·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（ ）。（2017年）
A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》
B.全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民事诉讼法》
C.中国人民银行发布的《支付结算办法》
D.全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》
【答案】A
【解析】（1）选项BD：属于法律；其中选项B属于基本法律，选项D属于非基本法律。（2）选项C：属于部门规章。
【例题2·单选题】下列法的形式中，效力等级最低的是（ ）。（2017年）
A.宪法
B.地方性法规
C.行政法规
D.法律
【答案】B
【解析】法的效力等级：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章。
2.法律适用规则
（1）上位法（效力等级高的法）优于下位法（效力等级低的法）
【解释】即下位法与上位法冲突时，以上位法为据，不再适用下位法。
【效力层级】
①宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章
②省、自治区的人民政府制定的规章＞本行政区域内设区的市、自治州的人民政府制定的规章。
（2）特别法优于一般法
同一机关制定的法的形式，但特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
（3）新法优于旧法
同一机关制定的法的形式，但新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
（4）新的一般规定与旧的特别规定不一致
①法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
②行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
③同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
谁制定，谁裁决。
（5）同一层级法规定不一致（不能确定如何适用时，找老大）：
地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致 | 由国务院提出意见 | 国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定； | 老大不一致看国务院选谁：选别人家的，大公无私没毛病；选自家的，防止徇私提请全国人大常委会裁决 |
认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决 | |||
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时 | 由国务院裁决 | 自家内部矛盾找共同的老大 | |
根据授权制定的法规与法律不一致 | 由全国人民代表大会常务委员会裁决 | ||
【例题·多选题】下列关于规范性法律文件适用原则的表述中，正确的有（ ）。（2017年)
A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决
B.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决
C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决
【答案】ABCD
二）法的分类
分类标准 | 具体分类 | 说明 |
法的内容、效力和制定程序 | 根本法和普通法 | 根本法就是宪法，普通法泛指宪法以外的所有法律 |
法的空间效力、时间效力或对人的效力 | 一般法和特别法 | 一般法普遍适用，且在被废除前始终有效，如宪法、民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法等。特别法是指只在一国的特定地域内或只对特定主体或在特定时期内或对特定事项有效的法律。一般法与特别法的划分是相对的。如公司法相对于民法总则是特别法，相对于各具体企业法就是一般法 |
法的内容 | 实体法和程序法 | 实体法是指具体规定主体的权利和义务的法律，如民法、刑法、劳动法、行政法等。程序法是指为了保障实体权利和义务的实现而制定的 关于程序方面的法律，如刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等 |
法的主体、调整对象和渊源 | 国际法和国内法 | |
法律运用的目的（普遍说法） | 公法和私法 | |
法的创制方式和发布形式 | 成文法和不成文法 |
【例题·单选题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（ ）。（2011年）
A.成文法和不成文法
B.根本法和普通法
C.实体法和程序法
D.一般法和特别法
【答案】A
总结 | ||
法的本质 | 是统治阶级的国家意志的体现 | |
法的特征 | 国家“意志”“强制”“公开、普遍”又“规范” | |
法的形式 | 主要形式及效力层级（+部门规章） | 宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级和下级地方政府规章 |
法律适用规则 | 上位法优于下位法 | |
特别法优于一般法 | ||
新法优于旧法 | ||
新的一般规定与旧的特别规定不一致，谁制定谁裁决 | ||
同一层级法规定不一致，找老大 | ||
法的分类 | —— | |
